中国共产主义青年团启东市第十六次代表大会
筹备工作报告
李灵瑶
各位代表、同志们：
现在，我代表市第十六次团代会筹备工作领导组向大会作筹备工作报告。
共青团启东市第十五次代表大会是2007年9月召开的。按照《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》规定，至2012年10月，共青团启东市第十五届委员会任期届满，应召开第十六次团代表大会，选举产生新一届团市委领导班子。7月23日上午，团市委常委会专题研究了召开市第十六次团代会的有关事项；7月23日下午，共青团启东市第十五届委员会第七次全体会议审议并通过了《关于召开中国共产主义青年团启东市第十六次代表大会的决议》。市委对市第十六次团代会的召开十分重视，于8月21日下发了《中共启东市委关于召开共青团启东市第十六次代表大会的批复》。同时，团市委组建了市第十六次团代会筹备工作机构，经过近两个月紧张有序的工作，目前各项筹备工作已基本就绪。
一、 强化组织领导，统筹推进各项筹备工作
做好团代会的筹备工作是开好团代会的重要保证，团市委精心组织，周密部署，协调推进筹备阶段的各项工作。
一是成立专门工作机构。团市委成立了由陈天明同志任组长的市第十六次团代会筹备工作领导组。领导组下设办公室，同时建立了代表选举、文件起草、会务准备、宣传工作等四个专门工作小组，具体负责团代会的各项筹备工作。
二是认真制定工作方案。按照上级有关要求，结合团市委换届工作的整体部署，统筹制定了市第十六次团代会的工作方案，编排了详细的筹备工作流程，确保筹备阶段各项工作规范有序开展。
三是扎实推进各项筹备工作。各工作小组按照职责分工，细化任务、落实责任，协调联动、密切配合，筹备阶段各项工作按照既定部署有序推进。筹备工作领导组多次召开工作会议，部署落实工作任务，督促检查工作进展情况，协调解决筹备工作推进过程中的具体问题，确保筹备工作按照时间节点稳步推进、顺利到位。
二、 严格工作程序，做好团代会代表选举工作
选好团代表是开好团代会的基础和关键。经团市委研究，并报市委、共青团南通市委同意，我市第十六次团代会代表名额为300名。为做好代表选举工作，团市委研究下发了《关于中国共产主义青年团启东市第十六次代表大会代表选举工作的通知》。代表选举工作小组按照团市委文件精神，严格程序，强化组织，指导各选举单位认真做好代表选举工作。
一是合理划分选举单位。全市按镇（乡）团委，园区、街道团工委，直属学校团委（总支），市级机关团委（总支），直属企业团委（总支），解放军、武警部队，划分了72个选举单位。
二是严格规范工作程序。第一步，确定代表候选人初步人选。各选举单位按照分配的代表名额及相关要求，采取自下而上、上下结合、充分酝酿协商的方式，根据多数团组织和团员青年的意见，通过组织考察，按照多于代表分配名额20%的数额提出代表候选人初步人选，经同级党组织审核同意后报团市委审查。第二步，选举产生代表。各选举单位召开团员代表大会或团员代表会议或团员大会，以无记名投票方式直接差额选举产生出席中国共产主义青年团启东市第十六次代表大会的代表。
三是切实把握结构要求。选举产生的300名代表中，共青团专职干部73名，占代表总数的24.3%。先进模范人物、先进集体代表137名，占代表总数的45.7%。共青团员171名，占代表总数的57%。中共党员（含预备党员）129名，占代表总数的43%。女代表184名，占代表总数的61.3%。少数民族代表2名，占代表总数0.7%。代表中大专以上文化程度261名，占代表总数的87%；高中（含中专、中师、中技）文化程度的16名，占代表总数的5.3%；初中文化程度的23名，占代表总数的7.7%。代表平均年龄25.8岁。代表的构成比例符合要求。
三、 充分发扬民主，酝酿提名共青团启东市第十六届委员会委员、候补委员候选人和出席南通市第十六次团代会代表候选人预备人选
根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则（暂行）》及省、南通市的有关要求，在市委组织部的指导下，规范有序地开展新一届团市委委员、候补委员候选人的提名推荐工作。
一是推荐酝酿。根据团市委组成人员的结构要求，按照《共青团启东市第十六届委员会组成方案》，经民主推荐、酝酿协商、广泛征求意见，各地、各单位根据相关要求确定本地、本单位的共青团启东市第十六届委员、候补委员候选人初步人选。
二是组织考察。共青团启东市第十五届常委会经与有关地区、单位党团组织协商，对共青团启东市第十六届委员、候补委员候选人初步人选进行组织考察。
三是确定候选人预备人选。根据初步人选考察情况，共青团启东市第十五届常委会提出委员、候补委员候选人预备人选。
出席南通市第十六次团代会代表候选人初步人选的酝酿提名采取自下而上、上下结合、充分酝酿协商的方式，根据南通团市委分配的代表名额和结构比例，按多于应选代表20％以上的差额比例，排出我市出席南通市团代会代表候选人初步人选意向名单，并联合市委组织部对候选人初步人选进行考察。经团市委常委会讨论后，并报请市委和南通团市委审核同意产生候选人预备人选。
四、 坚持精益求精，认真起草工作报告
起草好工作报告是共青团启东市第十六次代表大会筹备工作的重要内容，因此，大会筹备工作领导组专门召集文件起草组有关人员进行研究、落实。文件起草组坚持精益求精，对工作报告的内容反复斟酌，对五年来我市团的工作中所取得的成绩和存在的问题进行了实事求是的总结，同时紧紧围绕市委的各项目标和任务，对今后三年我市共青团的工作提出了积极的、切实可行的意见，在反复修改的基础上形成初稿。
初稿形成后，筹备工作领导组召开会议，听取文件起草组的汇报，并对报告展开深入细致的讨论，提出修改意见。根据筹备工作领导组讨论的意见，文件起草组再次对报告进行修改，并形成了征求意见稿。文件起草组将工作报告（征求意见稿）印发给全体团市委委员以及基层团组织负责人，并召开了座谈会。在综合各方面建议意见的基础上，又对工作报告进行了修改，形成了团市委工作报告（草案）。至此，大会各项筹备工作已经就绪，共青团启东市第十六次代表大会可以按期举行。
代表们、同志们，共青团启东市第十六次代表大会马上就要开幕了，借此机会，我代表大会筹备工作领导组，向在大会筹备工作期间给予我们大力支持的各级党组织和有关部门表示衷心的感谢！向积极参加大会筹备工作的同志们表示深深的谢意！我们相信在全体代表和工作人员的共同努力下，这次团代会一定会开成团结的大会，鼓励的大会，胜利的大会。预祝大会取得圆满成功。